Александров
С.В.,
научный сотрудник Рославльского
историко-художественного музея
|
|
История
административно-территориального деления Рославльского района |
История
Рославльского района (до 1929 года уезда) началась в XVI веке, после вхождения
Рославля в состав Русского государства. Первое известие о Рославльском
уезде находим в разрядных книгах, где сообщалось о назначении русских
дворян на различные службы. В 1558 году Разрядный приказ назначил наместником
в Рославль Григория Яхонтова. О границах уезда в XVI веке ничего неизвестно.
Согласно же данным конца XVII веке территория Рославльского уезда составляла
примерно 3,5 тысячи кв.км. Западная граница уезда являлась одновременно
Русско-польской границей и проходила примерно в 20-25 км от Рославля,
по линии Криволес – Гневково - Вежники. Восточная граница проходила по
реке Десне, северная по реке Стомять, южная по реке Вороница. Уезд состоял
из одного пригородного стана, земля в котором принадлежала местным помещикам.
По данным конца XVI века, в уезде проживало 120 дворянских семей.
В период Смуты (1605-1618 гг.) уезд
не раз захватывался поляками и освобождался русскими войсками, и становился
ареной ожесточенных сражений. По Деулинскому перемирию он отошел к Польше,
где вошел в состав Смоленского повета, который был образован из бывших
западнорусских земель. В состав России Рославльский уезд возвратился в
1654 году, что было закреплено Андрусовским перемирием 1667 года между
Россией и Польшей.
В 1708 году Петр I ввел в России новое
административное деление. Страна была разделена на 8 губерний. Западные
уезды образовали Смоленскую губернию, в которую кроме Смоленских уездов:
Смоленского, Вяземского, Дорогобужского, Рославльского и Вельского вошло
еще 12 уездов. Территория губернии простиралась от Днепра до Оки. После
нескольких преобразований 1713-1726 гг. была образована Смоленская губерния
в составе 5 уездов.
В 1775-1777 гг. в России была проведена
новая административная реформа. Губернии и уезды теперь создается по количеству
проживающего в них населения. В губернии 200-300 тысяч человек, в уезде
30-40 тысяч. Вместо Смоленской губернии было образовано Смоленское наместничество
с присоединением к нему частей Можайского, Серпейского, Мещевского уездов
Московской губернии и части Брянского уезда Белгородской губернии. На
территории наместничества были образованы новые уезды: Гжатский, Ельнинский,
Касплянский, Краснинский, Поречский, Рупосовский (с 1777 года Юхновский).
В ходе данных преобразований была
увеличена территория Рославльского уезда, за счет присоединения к нему
части Брянского уезда (села Федоровское, Рогнеденское, Пацынь, Несоново,
Радичи, Сеща, Епишево, Ершичи), и волостей Смоленского уезда (Черепово,
Н.Рудня, Ворошилово) Территория уезда составила 5,8 тысяч кв.км.
В 1796 году Смоленское наместничество
снова было преобразовано в губернию, тогда же был ликвидирован Ельнинский
уезд, а его территория была поделена между Смоленским, Вяземским и Рославльским
уездами. Но какие земли тогда вошли в состав Рославльского уезда неизвестно.
В 1802 году Ельнинский уезд был восстановлен в прежних границах.
В 1861 году, в связи с отменой крепостного
права, в России вводилось местное крестьянское самоуправление. Создаются
новые административные единицы - волости с населением в 2 тысячи человек
с собственным правлением, избираемым на 3 года волостным сходом, в него
входили волостные старшины и сельские старосты, создавался волостной суд
для решения мелких уголовных дел. Территория 12 уездов Смоленской губернии
была разделена 238 волостей, соответственно территория Рославльского уезда
на 27 волостей: Астапковичская, Ворошиловская» Гореновская, Екимовичская,
Епишевская, Ермолинская, Ершичская, Жарынская, Каталинекая, Кирилловская,
Корсиковская, Костыревская, Краснозаборьевская, Кузмичская, Луговская,
Несоновская, Ново-Руднянская, Полуевская, Пращанская, Радичская, Рогнеденская,
Рязановская, Сергеевская, Трояновская, Тюнинская, Федоровская, Хорошовская.
До 1917 года никаких территориально-административных
изменений на территории Рославльского уезда не происходило. В 1918 году
в состав Рославльского уезда была передана Даниловичская волость Ельнинского
уезда на правом берегу реки Десны.
В 20-е годы происходит укрупнение
территорий волостей, это было связано с ликвидацией волостного самоуправления,
вместо него возникли волостные Советы крестьянских депутатов подчиненые
Рославльскому Совету, а фактически Укому РКП(б). Укрупнение было связано
и с появлением на территории уезда крупных населенных пунктов, таких как
Стодолище, Пригорье, Сеща, в которых было легче сосредоточить административную
власть, и которые имели с Рославлем железнодорожное сообщение. Эти села
в 20-е годы и стали волостными центрами.
В 1922 году были упразднены Ворошиловская,
Луговская, Несоновская, Сергеевская, Трояновская волости, их территории
вошли соответственно в Ермолинскую, Екимовичскую, Тюнинскую, Епишевскую
и Костыревскую волости. В 1924 году из Астапковичской, Гореновской, Кирилловской,
Хорошовской и части Ермолинской волостей была образована Пригородная волость
с центром в Рославле. Тогда же Епишевскую и Жарынекую волости объединили
в Пригорьевскую; Рогнеденскую, Радичскую и Федоровскую в Сещенскую; Полуевскую,
Новоруднянскую и часть ЕрмролинскоЙ в Стодолищенскую волость, В том же
году были ликвидированы Даниловичская, Каталинская, Кранозаборьевская
и Кузьмичская волости, территории которых вошли соответственно в Екимовичскую,
Корсиковскую и Ершичскую.
В начале 20-х годов шло определение
границы между РСФСР и БССР. В 1922 -1924 гг. часть районов Витебской и
Могилевской губерний были переданы в Смоленскую губернию. В 1922 году
в Рославльский уезд перешли Шумячская волость и часть Надейковичской волости
Климовского уезда Могилевской губернии, центром последней стало село Петровичи.
В 1924 году в Рославльский уезд из Мстиславичского уезда Могилевской губернии
были переданы Хиславичская, Пирянская волости и часть Надейковичской.
Пирянская вошла в Хиславичскую, Надейковичская в Петровичскую, тогда же
Рязановская волость вошла в Шумячскукх
В 1926-1928 гг. территориальные изменения
Рославльского уезда были продолжены. В 1926 году в Рославльский уезд была
передана Заболоцкая волость Ельнинского уезда, которая вошла в Екимовичскую
волость, были упразднены Тюнинская волость, ее территория была поделена
между Екимовичской и Сещенской, и Костыревская волость, она была поделена
между Пргородной Стодолищенской. В 1927 году была ликвидирована Пригорьевская
волость Ее территория вошла в Пригородную. В 1928 году в Рославльский
уезд передается Шмаковская волость Ельнинского уезда, в которую была передана
часть Заболоцкой волости из Екимовичской. В ходе этих приобразований территория
уезда возросла до 8 тысяч кв.км., а число волостей сократилось до 10:
Пригородная, Екимовичская, Ершичская, Корсиковская, Петровичская, Сещенская,
Стодолищенская, Хиславичская, Шмаковская, Щумячская.
1 октября 1929 году образуется Западная
область с центром в Смоленске, в ее состав вошли территории Смоленской,
Брянской, части Калужской, Московской, Тверской губернии, Великолужский
округ Ленинградской области. Старая административная система: губерния
- уезд - волость ликвидируется и создается новая: область - округ - район
- сельсовет. На территории Западной области образуется 8 округов, 125
районов и 1161 сельский совет. Рославль стал центром округа, в состав
которого вошло 11 районов: Рославльский, Хиславичский, Починковский, Стадолищенский,
Екимовичский (в его состав было передана часть бывшей Жерелевской волости
Мосальского уезда Калужской губернии, деревни Крапивна, Шуи, Коханы),
Мокровский, Рогнеденский, Дубровский, Клетнянский, Ершичский, Шумячский.
Но уже в августе 1930 года округа были упразднены.
Рославльский район был образован из
Пригородной волости, его территория составила примерно 1,5 тысячи кв.км.
На его территории было образовано 41 сельский совет: Азобичский, АнисковскиЙ,
Астапковичский, Бахаревский, Беседковский, Боховский, Бояркинский, Волковичский,
Волконщинский, Ворговский, Гореновский, Громышовский, Грязенятский, Епишевский,
Жарынский, Кирилловский, Краснинский, Крутичкий, Крапивенский, Ладыженский,
Лесникорвский, Липовский, Ломнянский, Лгобестовский, Любовский, Никулинский,
Пригорьевский, Присельский, Прокшинский, Пустынский, Роговский, СвиридовскиЙ,
Сеннянский, Сморчковский, Смородинский, Сукромльский, Творожковский, Утеховский,
Хлясинекий, Хорошовский, Чепищевский.
Довольно большое число сельских Советов
связано с началом коллективизации, когда было необходимо приблизить Советскую
власть к деревне. Новообразующиеся колхозы подчинялись непосредственно
сельским советам. На территории одного сельсовета в начале 30-х годов
насчитывалось в среднем более 10 колхозов. С укрупнением колхозов, в середине
30-х годов, началось укрупнение и сельских Советов, К 1940 году в Рославльском
районе было ликвидировано 11 сельсоветов: Анисовский, Бахаревский, Волковичский,
Краснинский, Крутицкий, Любестовский, Прокшинский, Роговский, Сморординский,
ПустынскиЙ, Хлясинский В 1935 году 8 сельсоветов были переданы в Ершичский
район: Беседковский, Боярковский, Воргинский, Ломнянский, Никулинский,
Сеннинский, Сморчковский, Сукромлевский.
В 1937 году Западная область была
ликвидирована, на ее территории образовались Смоленская и Орловская области,
северные земли отошли в Калининскую область, в том числе исконно смоленский
город Белый.
В конце 30-х изменился статус Рославля.
К этому времени он превратился в крупный промышленный центр Смоленской
области, население города достигло 42 тысяч человек. В феврале 1939 года
Рославль был отнесен к категории городов областного подчинения, такой
статус в области тогда имели Смоленск и Вязьма.
В сентябре 1943 года, после освобождения
от немецко-фашистских захватчиков, население Рославля составило всего
7 тысяч жителей, в районе проживало 18 тысяч. В 1944 году в РСФСР произошло
разукрупнение областей. Были образованы Новгородская, Псковская, Великолужская,
Калужская, Брянская, Белгородская области. 13 районов Смоленской области
были переданы в Калужскую и 3 района в Великолужскую области. Границы
Смоленской области приняли современный вид.
В 1949 году на территории Рославльского
района появился первый поселок городского типа. Такой статус получил поселок
торфяников - Остер. Был образован Остерский поселковый Совет депутатов
трудящихся, которому были подчинены деревни Козловка, Павловка, Васильевка.
В 50-е годы продолжилось укрупнение
колхозов, а вместе с ними и укрупнение сельсоветов. В 1949 году на территории
района насчитывался 21 сельский совет и 174 колхоза. К 1955 году число
колхозов сократилось до 43, а через два года их стало 35. В 1954 году
было принято решение об объединение сельсоветов: Гореновский вошел в Ладыженский,
Волконщенский в Жарынский, Лесниковский в Астапковичский, Творожковский
в Грязенятский, Утеховский в Любовский, Чепищевский в Хорошовский. В результате
в районе осталось 14 сельских советов.
В 50-е годы началось укрупнение районов,
решение об этом было принято на пленуме ЦК КПСС в 1954 году. Данная реформа
должна была привести к сокращению административного аппарата, и сосредоточению
районного управления в городах, тогда как до этого многие районные центры
находились в селах. Эта реформа была связана и с другой реформой Хрущевского
времени, с созданием Совнархозов, которые создавались на местах и должны
были осуществлять управление народным хозяйством на определенной территории.
Совнархозы создавались в областях, а в районах создавались их отделения,
и потому районные центры переносились из сел в города, где имелась промышленность.
Создание Совнархозов в СССР началось в 1958 году.
В 1961 году в Смоленской области было
упразднено 12 районов, В марте 1961 Екимовичский район вошел в Рославльский,
10 сельсоветов: Богдановский, Дубровский, Клюксовский, Кохановский, Костыревский,
Крапивенский, Марьевский, Ново-Курганский, Ново-Никольский, Савеевский.
В августе того же года был ликвидирован Стодолищенский район, его большая
часть вошла в Починковский, а Доротовский сельсовет в Рославльский. В
1962 году в связи с создание Совнархозов были ликвидированы Шумяческий
и Ершический районы, которые совместно с Рославльским составили единое
территориально-производственное управление с центром в Рославле. ТПУ имело
свой печатный орган - газету «За новые рубежи». Но уже в 1965 году ТПУ
было ликвидировано, Рославльский и Шумяческий районы были восстановлены,
Ершичский район вошел в Шумяческий и был восстановлен в 1972 году.
В последующие годы на территории Рославльского района в основном происходил
перенос центров сельских советов из одного населенного пункта в другой,
ликвидация и восстановление сельсоветов, и их переименование. В 1962 году
центры сельсоветов были переведены из Ладыжино в Перенку, из Марьевки
в Старокоренье, из Клюксово в Екимовичи, что было связано с образованием
совхозов «Жарынского», «Десны», «Екимовичского», с центральными усадьбами
соответственно в Перенке, Старокоренье, Екимовичах. В тот же год Крапивенский
сельсовет (центр Крапивенская) был переименован в Рославльский. В 1965
году был упразднен Присельский сельсовет, его территория вошла в Любовский,
тогда же восстанавливается Краснинский сельсовет с центром в деревне Барсуки
из частей Любовского и Костыревского сельсоветов. В 1973 году, Ново-Курганский
и Ново-Никольский сельсоветы объясняются в Чижовский сельсовет, в том
же году был восстановлен Лесниковский сельсовет. После чего в Рославльской
районе стало 25 сельских советов.
В 60-е - 70-е годы на территории Рославльского
района появилось еще 2 поселка городского типа. В 1968 году такой статус
получило село Екимовичи, в котором был образован поселковый Совет, наряду
с сельским Советом. В 1974 году статус поселка городского типа получил
Десногорск. В феврале 1989 года Десногорск получил статус города областного
подчинения, и был подчинен непосредственно Смоленску.
В связи с ликвидацией Советов в 1992
году сельские Советы были переименованы в сельские администрации, а сам
Рославльский район получил статус муниципального образования «Рославльский
район», т.е. получил определенную независимость в отношении Смоленска.
Такова почти пятивековая история Рославльского
уезда (района), в ходе которой на его территории происходили важные изменения
связанные с территориально-административными реформами проводимыми в Российской
империи и в Советском Союзе. Эти реформы не всегда были продуманы и их
ошибки сказывались на жизни людей проживавших как в Рославле так и в районе.
Правда, автор не ставил своей целью разбор этих ошибок, он лишь старался
показать историю преобразований на территории района
|